懂招商的平台公司，开始向上争取“特权”

最近几天，地方两会密集召开。

拼经济、拼招商的“军令状”，层层压到平台公司的案头。

越是紧要关头，越需要平台公司挑起大梁。

但现实却很扎心，本想大展身手，却陷在行政和市场的反复拉扯中。

一边是执行政府的硬性任务，匆忙拿地建厂；

另一边想市场化突围，手脚又被束缚，后期招商磕磕绊绊。

01 角色重新定位

之前的平台公司，更多是替政府代建代持，负责把地拿好、把楼盖好、把路修通。

如今，招商任务虽然“交接”过来了，资源和权限却还留在行政体系里。

于是，就可能会出现这样的情况。

资金链跑不赢决策链，大额投资审批需要层层上报。

等流程走完，企业可能已经投在了隔壁园区。

产业培育，往往需要3~5年的沉淀。

而平台公司头顶悬着的，却是年度考核利剑。

为了应付短期的财务和招商进度指标，难免会“重数量、轻质量”。

更让人无奈的，是国企保值增值的红线。

尤其是产投类平台公司，即便手握容错机制的文件，也常因免责认定权不在手中，想投却不敢投。

简单来说，政府把“找项目、谈项目、签项目”的活儿，交给平台公司；但“批资金、定规划、免责任”等资源和权限，往往还留在政府手里。

背负着市场竞争的责任，却只有行政化的手脚，这种“戴着镣铐跳舞”的困局，让许多平台公司举步维艰。

想要打破僵局，关键得完成角色的重新定位。

不是僵硬的执行政府指令，而是做好“资源变现”的接力。

政府将手中无法直接交易的特许权、公共数据等，打包授权给平台公司；平台公司则用市场化手段，将资源转化为对招商有利的条件。 

“十五五”期间的招商，不再是简单的政策比拼，而是资源匹配战。

这就要求，平台公司跳出“代建代持”思维，通过向政府“要权”，推动政企协同。

02 向上争取资源

这并非讨价还价，而是通过获取政府独家授权，将行政资源，包装成谈判桌上实实在在的招商筹码。

一方面，把稀缺资源握在自己手里。 

瞄准企业最关注的生产要素，争取成为区域资源的“总代理”。

具体包括，政策、资金、场景、订单、科研、人才、数据等。有个关键特征，稀缺性。

往细了说，就是政府独有，纯市场主体拿不到，又和产业发展挂钩。

比如，本地国企的采购订单、城市的特许经营权，甚至是行业补贴的发放权。或者是，政府、国企、高校手里的应用场景、业务订单的配置权；以及，产业大数据的获取和应用权等。

当这些资源，由园区平台公司独家配置，招商筹码就有了“唯一性”。

企业来这里，不只是为了租厂房，而是接入本地独有的产业生态，这是其他园区提供不了的价值。

另一方面，利用特殊政策，打造人无我有的优势。

普惠性政策，基本是地方的招商标配。真正能拉开差距的，是“因产施策”的差异化政策。

比如，针对智能驾驶或低空经济产业，能不能帮企业争取到全域开放的无人化测试场景？企业能不能在原本受限的空域资源内，实现“首飞”和常态化运营？再比如，针对生命健康产业，能否争取到“先行先试”绿色通道？能否让前沿医疗器械在这里优先落地？

每个行业或者企业，都有自己最核心的诉求。可能是某种特殊岗位的认证权限，也可能是数据出海的合规绿灯，或者是对进口零部件的关税政策。

园区平台公司需要做的，是配合政府，把这些特殊诉求，变成落地的政策细则。有了“人无我有”的差异化优势，无论做园区运营还是产业投资，都拥有了绝对的主动权。

以及，学会打政策性资金“组合牌”。 

开发园区是长跑，光靠市场化融资，成本比较高，很难撑到底。

优秀的园区平台公司，往往能跳出简单的“举债”思维，利用手中的片区项目，去申报专项债、特别国债或引导基金。

通过与各委办局等各方合作，把把低成本的“长钱”，和市场化资金拼在一起，形成一张更划算、更稳定的资金保障网。

说到底，招商不是单纯地招揽企业，而是做资源交换。

通过“控制核心要素、制定特殊政策、匹配长效资金”这几张牌，园区平台公司把政府的行政资源，转化为市场竞争的绝对优势，才能做到风险可控、实现高效招商。

“十五五”招商的第一步，不是盲目跑项目，而是先理顺政企关系、做好协同。

只有这样，平台公司才能摆脱行政化与市场化的拉扯，从“戴着镣铐跳舞”，转变为要素动态适配，在招商博弈中掌握主动权。

来源：招商网络

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