一带一路机遇:大香山应先互联互通

中山、珠海、澳门原属广东香山县,三地向海而生、向海而名、向海而兴,有着不可分割的历史和文化渊源。“大香山”地区如何利用好海上丝绸之路与沿线国家和地区开展合作?抢抓“一带一路”和粤港澳大湾区建设机遇,中山、珠海、澳门三地应当如何实现互联互通?

近日,中山市政协联合珠海、澳门,举办了以“‘大香山’与海上丝路”为主题的座谈会。本期“兴中道”栏目,邀请参与本次座谈会的4位专家围绕上述问题发表观点。

以“大香山”为名,发挥聚集合力与辐射张力

李庆新

湾区是一个自然地理概念,湾区经济则是重要的滨海经济形态,属于经济地理范畴。从人类文明发展史看,湾区与其他海洋地理空间一样,是人类海洋活动最频繁的地区,是海洋文明的重要发祥地。

珠江口湾区濒临南海,处在热带、亚热带季风气候区。湾区连接中国南方最大的河流——珠江,湾区内部也分布着大大小小的岛屿,这使得河口、海湾与海岛成为环珠江口地理环境的最大特点。优越的地理环境以及其身处亚太地区海洋交通的要冲地带,使得珠江口湾区及其周边地区很早就成为南海北岸海港城市发育最早、最密集的湾区之一,海上丝绸之路的发祥地,中国传统的海外贸易中心区域。

倚靠资源丰富的珠江口湾区,富庶的珠江三角洲在历史上大致经历了五个发展阶段:秦汉至六朝时期,三角洲地区逐渐成为中国对外贸易中心和南海交通贸易枢纽,是海上丝绸之路的重要发祥地;唐宋时期,香山升镇成县,成为广东第一个海岛县,标志着湾区海岛开发进入更高的新阶段;明清时期,三角洲地区精耕细作农业、加工制造业的发展与大规模贸易,为广东整体社会经济发展奠定了厚实基础;近现代时期,“大香山”地区发挥百年来对外开放传统积淀的优势,形成具有明显海洋性的“香山文化”;20世纪70年代末以来,广东作为改革开放前沿,珠江口湾区取得了翻天覆地的变化,四个特区有其二,珠三角出现“广东四小虎”。

如今,在国家“一带一路”格局中,珠江口大湾区居于战略枢纽地位,更是21世纪世界海洋文明的创新地与核心区。

时下湾区经济已是国际经济版图的突出亮点,是世界一流滨海城市群的显著标志。国际一流湾区如纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等,以开放性、创新性、宜居性和国际化为其最重要的特征,具有开放的经济结构、高效的资源配置能力、强大的集聚外溢功能和发达的国际交往网络,在各自国家社会经济发展中发挥着引领创新、集聚辐射的核心功能,已成为带动全球经济发展的重要增长极和引领技术变革的“领头羊”。

当前,国家大力推进“一带一路”格局,粤港澳大湾区建设事关国家战略与长远利益,需要相关各方戮力同心。尤其是位于珠江西岸、秉承悠久文化渊源的中山、珠海、澳门三地,应当发挥聚集合力与辐射张力优势,以“大香山”为名搭乘“大湾区”这艘时代巨轮,打造成世界一流的先进湾区,成为世界海洋文明的创新地与重要核心区。

应深入挖掘西部湾区的比较优势

丘杉

2016年,粤港澳大湾区城市群的GDP总量已经达到1.36万亿美元,已是全球人口和经济体量最大的湾区经济之一。粤港澳大湾区占全国土地面积不足1%,人口数量不足全国总人口的5%,却创造了国内生产总值的13%,经济发展的集约程度可比肩世界著名湾区。

在经济体量发展壮大的同时,粤港澳大湾区基础设施互联互通格局已初步形成。凭借着城际轨道交通、高铁和高速公路网络的贯通,珠三角基础设施密度已达到国际领先水平,“一小时经济圈”已经形成。未来,随着港珠澳大桥、虎门二桥和深中通道的建成通车,形成“A”字形的跨海交通群将促进粤港澳大湾区大整合的核心动脉系统的形成,从而强力推动区域经济的联动发展。因此,粤港澳大湾区交通基础设施的互联互通,必将极大地促进沿线经济要素的自由流动,形成规模和集聚效应。

如今,粤港澳大湾区已经有能力成为“一带一路”最重要的门户枢纽,在此期间,更应当注重位于珠江西岸的西部湾区的发展比较优势。所谓西部湾区,即主要代指中山、珠海、澳门、江门等地,拥有着独特的产业优势和人文优势。在“一带一路”背景下,西部湾区的发展应当注重四大方面。

其一,西部湾区现有优势产业应当利用好“一带一路”,在沿线国家和地区实现落地生根、深耕细作、持久发展。在“走出去”方面,有些沿线发展中国家市场机制有待完善,对此西部湾区各方可以联手在当地确立运营标准,获得市场准入资格,共同进行基建投资和产能拓展。

其二,珠江西岸先进装备制造产业带的建设,需要加大对“一带一路”沿线国先进技术、重要装备、关键设备等引进的支持力度,实现引资、引技、引智相结合,尽快抢抓先机,共同推进新工业革命和产业转型升级。

其三,粤港澳大湾区应当主动在沿线设立若干临港专属物流园区,以基础设施网络实现直接联动,形成海陆空立体物流运输大通道,与沿线国家和地区共建生产制造基地、经贸合作区、商品贸易城,推进高端产业、先进技术等领域的合作。

其四,利用好西部湾区作为中国最早和西方文化交流的地方,其中澳门在其中发挥着不容忽视的枢纽作用。澳门保留有许多中西方文化交流的历史文化遗产,拥有丰富的世界性联系网络。中山、珠海、澳门三地作为曾经的“大香山”区域,应当建立多层次人文合作机制,推动三地人才、教育的合作与互联互通,实现粤港澳大湾区的整体发展。

“大香山”应成为连接东盟走向世界的重要节点

肖一亭

“大香山”地区自古就是中国海上丝绸之路的重要通道和枢纽,而珠海、中山与澳门三地本来就是同城,三者之间有着不可分割的历史和文化渊源。近代以来,香山更是成为中国近代思想启蒙和社会革新的重要发源地,这里涌现了一大批在中国历史上产生重大影响的人物,这些敢为天下先的香山名人在中国近现代政治、经济、文化等方面发挥着重要作用,并成为重要的推动者。

如今,在国家提出粤港澳大湾区发展战略和“一带一路”倡议的背景下,有必要实现珠海、中山、澳门三地协力同心、携手共建美好“大香山”。

首先,三地需发挥“大香山”在“21世纪海上丝绸之路”大格局中的引领作用。珠海横琴作为全国唯一与港澳两地陆桥相连的自贸试验片区,要积极以制度创新为平台,实施更加主动的对外开放战略;中山、珠海作为重要侨乡,有着良好的对外文化交流与沟通的基础,两地应当发挥多元人文优势和丰富的高等教育资源,诞生出具备高度开放、高度融合的时代文化新特色。

第二,三地要深入挖掘、整合和展示“大香山”独特的历史文化资源。“大香山”地区在历史上引领着开中西文化交流之先河的独特风采,三地应当进一步携手挖掘先民在古代开展海洋活动的历史资源,加快修复与“海上丝绸之路”有关的文物古迹,力争使香山的相关文化遗存列入“海上丝绸之路”项目,打造多层次、多形式、宽范围、广覆盖的历史文化资源开发网络。

第三,积极拓宽三地间物流贸易往来平台。三地当中,中山和珠海应当加强与东盟国家在重大产业项目方面的合作,发展一批国别产业园,支持有条件的企业在东盟国家投资建设境外经贸合作区、创办开发区,打造开放发展平台。中山、珠海、澳门三地应搭建一批贸易、物流、航运、金融等行业发展集聚区,为做大做强贸易物流产业提供空间载体,并提供一揽子配套服务和优惠政策,加强金融基础设施建设的跨境合作,推动跨境电子商务平台建设,带头与东盟国家构建友好城市和人文交流圈。

第四,完善开放合作新机制。“大香山”范围中,目前珠海拥有较好的政策体制和改革成果,未来要争取获得进一步的开放政策,并实现向“大香山”范围进行大面积覆盖和推广。围绕“走出去”的发展要求,“大香山”概念下中山、珠海应当进一步深化境外投资管理体制改革,大力培育为“走出去”提供全方位、国际化的服务,积极打造投资便利化制度环节,为积极、有序、稳妥地扩大开放领域提供制度保障。

总之,“大香山”地区要抢抓“一带一路”机遇,再创改革开放新优势,加快打造陆海空联动的经济文化走廊,成为连接东盟、走向世界的重要节点。

利用好“大香山”拓展中山海外资源联动平台

黄志忠

中山、珠海、澳门三地此前统称“香山”,近代以来一直是商业比较发达的城镇。中山本地便先后出现永安、先施、大新、新新等横跨海外的百货公司,如今中山的经济结构更是以外向型带动产业发展为主体,其中灯具、家私、服装、五金制品等商品畅销全球。

随着世界经济的发展、科学技术的提高、信息和交通的日益发达,珠三角地区在改革开放初期拥有的地缘优势、劳工优势越来越少,外贸经济发展也遇到了瓶颈,急需转换新模式,即从以往依靠劳动密集型、粗放型的产业为主体,转变为依靠科技创新手段进行创新转型。在粤港澳大湾区和“一带一路”的发展战略指引下,“大香山”之间的互联互通,为中山面向世界、走向世界、联通世界提供了一条路径。

近年来,中山、珠海、澳门三地抓住这个对外合作发展的难得机遇,已经各自积极行动起来,并彰显出自身的发展特色。

珠海市拥有珠江口西岸唯一的经济自贸实验区,再叠加港珠澳大桥、海港和空港的基础设施优势,在打造“一带一路”重点战略节点方面具有明显的优势和巨大的潜力。

中山市于2016年出台了《中山市参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设行动计划》,着力实施“六大行动”,努力将中山打造成为全省落实“一带一路”战略产业合作先行市,唱响“中山故事”。

作为一名外贸行业的从业人员,我认为在“一带一路”背景下,中山可以借助珠海作为珠江口岸唯一的经济自贸实验区,以及澳门作为国家两个特别行政区之一的两个平台,拓宽贸易渠道。近年来中国国内对海外商品的消费需求进一步加大,利用好自贸区平台,既能活跃当地的消费市场,也能弥补国内市场上部分消费品的空白,合理开发和利用现有资源,实现互通有无、优势互补。

引入产品是一方面,引入人才则是更加重要。近年来,我国对人才的重视程度大大提升,但在海外人才引入方面仍显不足。“大香山”中,澳门以其拥有独特的葡语国家资源,为包括中山、珠海在内的湾区城市提供了一个引入海外人才的便利渠道。随着我国与葡语国家合作关系的日益密切,中山应当主动通过澳门这个葡语平台,在“一带一路”倡议的构架下,与海上丝绸之路沿线的葡语国家充分加强经贸合作往来,以此在珠江口西岸、粤港澳大湾区西部形成独具特色的“大香山”特色区域互动,实现三地强强联合、优势资源互补。

本文来源:来源:南方日报 打印全文 责任编辑:zs31814
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